Как составить техническое задание для поставщика питания в школе: полный чек-лист для заказчика

Техническое задание (ТЗ) — это главный документ, который определяет успех закупки питания для школы. От того, насколько грамотно оно составлено, зависит качество питания, которое будут получать ученики, и ваша защищенность как заказчика. По закону 44-ФЗ закупка услуг питания в школах должна проводиться в форме конкурса, где оценивается не только цена, но и качество предложения . В этой статье мы дадим пошаговый чек-лист по составлению ТЗ, который поможет вам сформулировать четкие требования к поставщику и выбрать лучшего исполнителя.

РАЗДЕЛ 1: Почему техническое задание — это главный документ закупки

Грамотно составленное ТЗ решает три ключевые задачи:

Обеспечивает качество питания.

В ТЗ вы фиксируете требования к меню, продуктам, персоналу — всё, что напрямую влияет на здоровье детей.
Защищает от недобросовестных поставщиков.

Четкие критерии оценки позволяют отсечь компании без опыта и отдать контракт проверенному исполнителю.
Дает возможность оценивать не только цену.

При закупке услуг питания по 44-ФЗ нельзя использовать аукцион — только конкурс, где оцениваются качественные критерии: опыт участника, квалификация персонала, деловая репутация .

Постановление Правительства РФ № 498 от 29.03.2023 утвердило типовые условия контрактов на оказание услуг школьного питания, которые должны быть включены в ТЗ

РАЗДЕЛ 2: Пошаговый чек-лист требований в ТЗ.

Пункт 1. Требования к меню

В ТЗ необходимо прописать:

Меню должно разрабатываться для каждой возрастной группы детей и согласовываться с заказчиком .
Указать требования к цикличности меню (не менее 10–14 дней), сезонности, калорийности и содержанию белков, жиров, углеводов.
Предусмотреть возможность индивидуального меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании.
Запретить исключение горячего питания из меню при замене блюд.

Что потребовать от поставщика: примерное цикличное меню с технологическими картами (ТТК) на каждое блюдо.

Пункт 2. Требования к продуктам

Согласно Приказу Минпросвещения и Роспотребнадзора, продукты должны соответствовать :

Безопасность:

Соответствие техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС 021/2011 и др.).
Качество:

Наличие сертификатов и деклараций соответствия.
Свежесть:

Строгое соблюдение сроков годности и условий хранения.

Что потребовать от поставщика: список поставщиков продуктов с подтверждением их надежности. От поставщика требуйте сертификаты на каждую партию продуктов. Обязательно включить в ТЗ требование о поставке молока, мяса, круп и других продуктов с определенными характеристиками (жирность, сорт, содержание вредных веществ).

Пункт 3. Требования к персоналу

В ТЗ укажите требования к сотрудникам, которые будут работать на кухне:

Наличие в штате поваров со стажем работы в сфере общественного питания не менее 3 лет.
Наличие медицинских книжек у всего персонала с отметками о прохождении медосмотров.
Квалификация сотрудников должна соответствовать требованиям ГОСТ 30524-2013 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу».

Пункт 4. Требования к логистике и доставке

Чтобы питание поступало в школу свежим и безопасным:

Определите режим доставки:

ежедневно, к определенному времени.
Укажите требования к транспорту:

термоконтейнеры, соблюдение температурного режима при перевозке.
Четко пропишите место и время приемки продуктов на пищеблоке школы.

Пункт 5. Требования к документации

Поставщик обязан вести и предоставлять заказчику:

Меню-раскладки на каждый день

— подтверждают фактическое использование продуктов.
Бракеражные журналы

— фиксируют оценку качества готовых блюд.
Технологические карты (ТТК)

— для каждого блюда, с рецептурой и нормами закладки.
Отбор и хранение суточной пробы

— обязательно для каждой партии приготовленного питания.
Накладные и сертификаты на все поступившие продукты.

РАЗДЕЛ 3: Как оценивать заявки поставщиков — не только по цене

В соответствии с 44-ФЗ, при проведении конкурса на услуги питания заказчик обязан оценивать не только цену, но и качественные критерии.

Какие критерии можно использовать:

Важно: Закон запрещает заказчику устанавливать дополнительные требования, не предусмотренные 44-ФЗ, но позволяет использовать критерии, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 99 . Обязательно включите в конкурсную документацию требование к опыту участника.

РАЗДЕЛ 4: Типичные ошибки при составлении ТЗ

Слишком общие формулировки.

«Качественное питание» — непроверяемо. Прописывайте конкретные нормы: калорийность, кратность приемов пищи, ассортимент.
Ориентация только на цену.

Выбор самого дешевого поставщика в питании почти всегда приводит к экономии на продуктах и качестве.
Отсутствие контроля.

Не прописав требования к документации и отчетности, вы остаетесь без рычагов влияния на поставщика.
Игнорирование типовых условий.

Постановление № 498 обязывает включать типовые условия в контракт — их отсутствие может привести к отказу в согласовании .

РАЗДЕЛ 5: Пример готового ТЗ — что должно быть в документе

В ТЗ по 44-ФЗ должны быть следующие разделы:

Общая информация:

наименование закупки, сроки оказания услуг, место оказания (адрес школы).
Требования к качеству и безопасности:

список нормативных документов (СанПиН, ГОСТ, ТР ТС), которым должны соответствовать услуги.
Перечень услуг:

что именно закупается (завтраки, обеды, полдники, продуктовые наборы).
Требования к меню и рациону:

цикличность, калорийность, возрастные группы.
Требования к поставщику:

опыт работы, квалификация персонала.
Порядок контроля и приемки:

бракераж, суточная проба, документация.

Готовы помочь с составлением индивидуального ТЗ под вашу школу — обратитесь к нам.

Часто задаваемые вопросы

Грамотно составленное техническое задание — это фундамент качественного питания в школе. Оно помогает выбрать надежного поставщика, защищает от рисков и обеспечивает прозрачность закупки. Используйте наш чек-лист, чтобы ничего не упустить.

А если вы хотите не только составить ТЗ, но и получить надежного поставщика питания для школы — обратитесь в Foodstep →. Мы поможем с документацией и предложим качественное меню.

Нужна консультация по составлению технического задания или выбору поставщика питания для школы?

Оставьте заявку, и наш специалист свяжется с вами.

Оставляя заявку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности